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            濟南市城鄉建設委員會關于開展2018年度全市建筑市場綜合執法檢查的通知
            發布時間:2018-08-07     閱讀次數:8337      發布作者:

                                             濟南市城鄉建設委員會關于開展2018年度全市建筑市場綜合執法檢查的通知

                                                                                    濟建發〔2018〕44號

             

            各縣區住建委(住建局)、高新區國土規劃建設管理局、南部山區規劃發展局,各建筑企業、工程監理企業、造價咨詢企業、招標代理機構,各有關單位:

            根據《山東省住房和城鄉建設廳關于開展2018年度全省建筑市場綜合執法檢查的通知》(魯建建管字〔2018〕8號)要求,為進一步加強事中事后監管,規范建筑市場秩序,經研究,決定開展全市建筑市場綜合執法檢查?,F將有關事項通知如下:

            一、檢查時間

            自本文件下發之日起至9月30日。

            二、檢查范圍

            (一)各縣區城鄉建設主管部門;

            (二)歷城區、高新區、長清區、章丘區、平陰縣、濟陽縣、商河縣房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程招標投標監管部門;

            (三)本市轄區內的在建房建項目;

            (四)本市注冊登記的建筑業企業、造價企業、監理企業以及招標代理機構;

            (五)在本市轄區內有在建房建項目的外地建筑業企業和監理企業。

            三、檢查內容

            (一)市場各方主體

            1.本地注冊的建筑業、造價和監理企業資質合規情況。重點檢查企業執業注冊人員配備達標情況。按照《住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)精神,建筑業企業只檢查最低等級資質(不分等級資質按最低等級資質)企業的執業注冊人員合規情況。

            2.肢解發包、轉包、違法分包、掛靠、出借資質、超越資質承接業務等違法行為情況。

            3.施工現場主要管理人員在崗履職情況。重點是項目負責人、總監理工程師持注冊建造師、監理師證書上崗及在崗執業履職等行為。

            4.招標代理機構在“工程建設項目招標代理機構信息報送系統”報送信息真實性情況。重點檢查招標代理機構近3年進入公共資源交易平臺的代表性業績。

            (二)縣區城鄉建設主管部門

            1.長清區、章丘區、平陰縣、濟陽縣、商河縣城鄉建設主管部門開展綜合執法檢查情況,包括檢查記錄(表格)和發現問題責令整改、核查、處罰處理記錄。

            2.歷城區、高新區、長清區、章丘區、平陰縣、濟陽縣、商河縣房屋建筑和燃氣、供熱、園林、軌道交通工程招標投標監管部門對進場招標的房屋建筑和市政工程招標投標活動的監督執法情況,包括相關文件、監督執法記錄,發現問題責令整改、督查、整改落實記錄。

            3.各縣區工程質量與安全生產監督機構對所分管的在建房建項目的檢查情況,包括相關文件、監督執法記錄,發現問題責令整改、督查、整改落實記錄。

            四、檢查步驟

            (一)企業自查(8月15日前)

            各相關企業對照檢查內容,進行自查自糾。

            (二)市和縣區城鄉建設主管部門普查(9月10日前)

            1.市城鄉建設主管部門核查下列企業資質合規情況:

            (1)特級及一級資質建筑業企業;

            (2)市政公用工程施工總承包資質企業和城市及道路照明工程專業承包資質企業(以下簡稱市政類企業);

            (3)注冊地在歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、高新區的建筑業企業;

            (4)造價咨詢企業;

            (5)工程監理企業。

            2.章丘區、長清區、平陰縣、濟陽縣、商河縣城鄉建設主管部門核查注冊地在本行政區域內的二級及以下資質(含不分等級資質)建筑業企業(不包括市政類企業)。

            3.市城鄉建設主管部門對進入公共資源交易平臺招標的招標代理機構進行全覆蓋核查。

            4.市和各縣區工程質量與安全生產監督機構對各自分管的房建項目進行全覆蓋檢查。

            今年已進行過上述檢查的企業,在此次綜合執法檢查中可不再重復檢查,但應留存好檢查記錄,以供查驗。

            (三)市城鄉建設委督導抽查(9月21日前)

            市城鄉建設委組成督導組,對各縣區城鄉建設主管部門執法檢查情況進行督導。督導時,按照“雙隨機、一公開”要求,對長清區、章丘區、平陰縣、濟陽縣、商河縣建筑業企業資質合規情況抽查數量均不少于5家,對各縣區工程質量與安全生產監督機構分管的房建項目抽查數量均不少于2個,其中外地企業在建房建項目不少于1個。

            五、企業材料報送

            (一)建筑業企業

            1.企業需報送材料

            (1)建筑業企業(不含市政類企業):建筑業企業資質合規情況自查表(附件1)、技術負責人職稱原件復印件及工作簡歷(附件12)、注冊建造師名單(附件9),以上資料復印件需加蓋單位公章。

            (2)建筑業企業(市政類企業):建筑業企業資質合規情況自查表(附件1)、市政企業濟南在建工程項目填報表(附件14)、技術負責人職稱原件復印件及工作簡歷(附件12)、注冊建造師名單(附件9)、營業執照副本原件及復印件、資質證書原件與復印件,以上資料復印件需加蓋單位公章。

            自查表及注冊建造師名單應按企業各項資質分別提供,非最低等級資質(不分等級資質按最低等級資質),無需提供建造師名單。

            2.材料報送時間及地點

            (1)由市城鄉建設主管部門負責核查的建筑業企業,材料報送地點為經十路14306號建設大廈一樓東廳,時間為8月16日至8月31日;

            (2)由縣區城鄉建設主管部門負責核查的建筑業企業,材料報送至企業注冊地縣區城鄉建設主管部門。

            (二)造價咨詢企業

            1.企業需報送材料:造價企業資質合規情況自查表(附件2)、營業執照副本原件及復印件、資質證書原件與復印件、技術負責人注冊造價工程師證書及職稱證書原件與復印件、技術負責人工作簡歷(附件12)、注冊造價工程師證書原件與復印件,以上資料復印件需加蓋單位公章。

            2.材料報送時間:甲級資質企業8月16日至8月22日,乙級及暫定級資質企業8月23日至8月31日。

            3.材料報送地點:經十路14306號建設大廈一樓東廳。

            (三)工程監理企業

            1.企業需報送材料:監理企業資質合規情況自查表(附件3)、營業執照復印件、資質證書副本復印件、企業注冊人員名單(附件10),以上資料復印件需加蓋單位公章。

            2.材料報送時間:綜合資質、甲級資質企業8月16日至8月24日,乙級、丙級資質企業8月27日至8月31日。

            3.材料報送地點:經十路14306號建設大廈一樓東廳。

            (四)招標代理機構

            1.企業需報送材料:招標代理機構合規情況自查表(附件4)、招標代理機構業績調查表(附件13)、營業執照復印件,以上資料復印件需加蓋單位公章。

            2.材料報送:材料掃描件于8月15日之前發送至郵箱363376561@qq.com,紙質材料于 8月13日至8月17日報送至站前街9號濟南市政務中心2號樓1014辦公室。

            六、工作要求

            (一)檢查留印留痕

            1.建筑業、造價、監理企業和招標代理機構填寫《自查表》(附件1-4),與主管部門檢查表和發出的責令整改通知、處罰決定書及企業提交的整改報告等資料單獨立卷,在企業留存,隨時備查。

            2.市城鄉建設委普查以企業為單位填寫建筑業、造價、監理企業和招標代理機構《檢查表》(附件1-4),章丘區、長清區、平陰縣、濟陽縣、商河縣住房城鄉建設主管部門普查以企業為單位填寫建筑業《檢查表》(附件1);市和各縣區工程質量與安全生產監督機構以房建項目為單位按照《建筑市場綜合執法檢查項目現場提供材料清單》(附件8)填寫《項目現場建筑市場行為檢查表》(附件5),一份在項目部留存備查,另一份市和各縣區工程質量與安全生產監督機構存檔。

            各縣區城鄉建設主管部門普查結束后,于9月10日前形成檢查工作情況書面報告,連同《建筑市場綜合執法檢查情況匯總表》(附件6)報市城鄉建設委。

            (二)抽查隨機暗訪

            市城鄉建設委督導抽查全部采取“雙隨機、一公開”方式暗訪暗查,暗訪暗查結束后通知縣區城鄉建設主管部門,聽取工作匯報,查閱文件資料,對其檢查行為進行督查。

            (三)查處形成閉環

            普查和督導抽查中發現企業資質條件達不到要求或招標代理機構提交信息不實的,依法依規責令限期整改,依法予以處罰。整改事項應有限期整改通知書、企業提交的整改報告、主管部門書面核實情況、行政處罰處理決定書。對存在違法違規行為或在整改期限內資質條件仍不達標企業(無法證明提交信息真實的招標代理機構)和從業人員,記入不良信用信息、給予信用評價扣分,形成閉環管理。督導抽查中發現下級主管部門履職盡責不到位的,應提出整改建議、進行督查,記錄整改落實情況。

            (四)結果全面公開

            綜合檢查結束后,對市和縣區城鄉建設主管部門普查情況和市城鄉建設委督導抽查情況進行通報。

            (五)服務主動到位

            對于資質不合規的企業,各級城鄉建設主管部門要加強政策指導,引導其按照自愿原則通過兼并重組,壯大實力,合規經營。對于無意繼續開展建筑業務的企業,要提示其依法及時注銷相關資質,避免因被主管部門處罰處理形成不良信用信息。

            七、其他事項

            查詢各企業注冊人員,可訪問“住房和城鄉建設部執業資格注冊中心”網站,進入右側“執業注冊人員查詢”欄目,依次點擊“注冊建造師—一級注冊建造師查詢—注冊信息查詢”,在列表中選擇“15,山東省”,輸入相關企業名稱進行查詢(以一級注冊建造師為例)。

            聯系人:陳 宣 舟 66605634 建筑業(非市政類)

            劉 革 66605620 建筑業(市政類)

            邱 勇 66605636 工程監理

            張 衛 66603697 造價咨詢

            孫 愷 68967014 招標代理機構

            唐 春 凱 61378700 房建項目

            建設大廈 61378804 材料報送現場電話

             

            附件:1.建筑業企業資質合規情況自查(檢查)表

            2.造價企業資質合規情況自查(檢查)表

            3.監理企業資質合規情況自查(檢查)表

            4.招標代理機構提交信息真實性自查(檢查)表

            5.項目現場建筑市場行為檢查記錄表

            6.建筑市場綜合執法檢查情況匯總表

            7.建筑市場綜合執法檢查主管部門履職情況檢查表

            8.建筑市場綜合執法檢查項目現場提供材料清單

            9.建筑業企業注冊建造師名單

            10.監理企業注冊人員名單

            11.造價咨詢企業注冊造價工程師名單

            12.技術負責人簡歷

            13.招標代理機構專職人員調查表

            14.市政企業濟南在建工程項目填報表

             

             

                                                                                                                                 濟南市城鄉建設委員會

                                                                                                                                   2018年8月6日

            2018年建筑市場綜合執法檢查附件.docx http://jncc.jinan.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=2e5b4535d083427fbc19e80e31563615.docx

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